Marijke Vos (GroenLinks) en Hannie Stuurman (PvdA) dienen morgen bij de Tweede Kamer een initiatiefwet in tot behoud van de Wet SAMEN, die op 1 januari 2004 afloopt. De Wet SAMEN verplicht overheid en bedrijfsleven het aandeel werkzame allochtone werknemers te registreren.

Het wetsvoorstel van Vos en Stuurman strekt ertoe de wet SAMEN tot 2010 te verlengen om de registratie van de aantallen werkzame allochtonen per bedrijf te behouden, en om de administratieve lastendruk en het aantal bedrijven waarvoor de wet geldt te verminderen.

Gelet op de structurele achterstand op de arbeidsmarkt van etnische minderheden, achten Vos en Stuurman het uiterst onwenselijk de wet SAMEN te laten vervallen. Verplichte registratie van het aandeel allochtonen is het enige middel om ontwikkelingen op de arbeidsmarkt goed te kunnen volgen. Registratie is van belang om vormen van discriminatie en achterstelling op te sporen. In recent onderzoek geeft bijna een kwart van de werkgevers aan bij voorkeur geen, of zelfs helemaal geen allochtonen aan te nemen. De wet SAMEN is het enige wettelijke instrument om werkgevers die weinig of geen allochtonen in dienst hebben aan te sporen hun beleid te wijzigen.

De Rapportage Minderheden 2003 van het Sociaal en Cultureel Planbureau (SCP) vormt een extra argument om de wet overeind te houden. Het Planbureau signaleert dat de werkloosheid onder allochtone jongeren snel oploopt en dat etnische minderheden nog steeds een structurele achterstand op de arbeidsmarkt hebben. Met de indieners van het wetsvoorstel stelt het SCP dat juist nu de werkloosheid oploopt specifieke op minderheden gerichte maatregelen noodzakelijk zijn. In de door het kabinet voorgestelde vrijwillige registratie door werkgevers hebben de indieners geen vertrouwen. Ook de oprichting van een 'Landelijk Centrum Diversiteitsmanagement' zien zij niet als een werkelijk alternatief voor wettelijke verplichtingen.

Bezwaren van werkgevers tegen het verlengen van de Wet SAMEN concentreren zich op de administratieve lasten. Om aan die bezwaren tegemoet te komen worden bedrijven die voldoen aan een evenredige samenstelling van het personeelsbestand voor drie jaar vrijgesteld van wettelijke verplichtingen. Op die manier wordt ‘good governance’ beloont, terwijl de kern van de wet SAMEN overeind blijft.

Marijke Vos

Hannie Stuurman

Den Haag,

26 oktober 2003